发布时间:2024-06-21 14:57:06 浏览量:1827 编辑: lyp 来源:
6月19日,河南省财政厅在中国债券信息网上发布2024年河南省政府专项债券(十六至十七期)信息披露文件。根据这一文件,河南将在6月26日招标发行今年河南省政府专项债券(十六期),计划发行额度为520亿元,期限为10年期。

上述官方信息披露文件中,在对上述募集520亿元资金投向说明中,公开了这笔巨额资金投向具体项目表,投向了170多个来自市、县、区等政府投资项目。
上述信息披露文件中的2024年河南省政府专项债券(十六期)信用评级报告显示,本期520亿元专项债券全部为新增债券,募集资金全部用于化解存量债务。
一位河南省财政厅工作人员告诉第一财经,上述520亿元新增债券用于化解存量债务是真的,河南也是今年首批发行新增债券来化解存量债务的地方。
上述评级报告称,河南省政府性基金收入合计和政府性基金收入总计对本期债项(即上述520亿元专项债券)的保障程度很高,本期债项纳入河南省政府性基金预算进行管理,到期不能偿还的风险极低。
评级报告称,基于对河南省经济、财政、管理水平、地方债务等状况以及本期债项偿还能力的综合评估,联合资信确定 2024 年河南省政府专项债券(十六期)的信用等级为AAA。
本次河南发行的用于偿还存量债务的地方债在用途上类似“特殊再融资债”,但其并非再融资债,而是新增专项债,为本轮特殊再融资债发行以来首次。
根据2020年财政部发布的《关于加快地方政府专项债券发行使用有关工作的通知》,“严禁将新增专项债券资金用于置换存量债务”。天津、内蒙古等省份专项债券管理使用负面清单(2023年版)中也有类似表述。
而此前用于偿还存量债务的地方政府债券,主要是特殊再融资债券。具体包括:2020年底至2021年9月,用于建制县区化债试点的特殊再融资债券发行6128亿元;2021年10月至2022年6月,用于广东、北京、上海全域无隐债试点,规模为5024亿元;2023年7月中央局会议提出制定实施一揽子化债方案后,作为化债措施之一,当年10月起各省市陆续发行特殊再融资债券,截至2023年底特殊再融资债券发行超1.3万亿元。

河南此次在信用评级报告中明确表示,将新增专项债券用于化解存量债务,突破了以往新增专项债券的用途,意味着在地方化债的大背景下,相关政策或有松动,后续其他省份是否会有类似举措值得关注。
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